Como dice @kuk lo mas adecuado seria utilizar UTF-8 pero no se si el cobol que utilizas podras configurarlo para UTF.
La via alternativa es utilizar tablas de codigos chino y arabe para reemplazar la tabla ASCII en español que tienes por otra del idioma deseado.
Tendras que traducir todos las pantallas, mensajes , etc .
Y creo que tienes dos caminos.
1) La mejor opcion pero que tienes que modificar todos los programas para configurar el idioma y sacar el mensaje adecuado.
2) la solucion mas rápida pero mas dificil de mantener. Tendrias una version para cada idioma, modificando las pantallas y textos y recompilando para cada idioma.
Si estas en windows, comienza por descargarte los idiomas que necesites y comprobar inicialmente como se comporta tu cobol cambianbdo el idioma.
Segun nos cuentes puedo ir aconsejandote algo mas.
mira esto para empezar
Cómo Cambiar el Idioma de Windows 7 PASO a PASO (Español, Japones, Ingles, Etc) - YouTube
en W10
Cómo cambiar el idioma de Windows 10).
ATENCION. ESTOS CAMBIOS DE IDIOMA HAZLOS CON OTRO USUARIO DE WINDOWS. PORQUE SI NO TENDRAS PROBLEMAS PARA VOLVER ATRAS. AL MENOS QUE CONOZCAS CHINO O ARABE
CREA UN USUARIO QUE SE LLAME CHINO Y OTRO ARABE Y HAZ LOS CAMBIOS DE IDIOMA EN ESOS USUARIOS.
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@Hrmcobol, me he instalado las primeras font de chino de aqui
https://www.certifiedchinesetranslat...s/Chinese.html
y de árabe de aqui
http://https://fonts.google.com/?subset=arabic
Lógicamente tendrás que consensuar con la persona que te va a traducir los textos cual es el font mas adecuado y estandard.